Avoirs russes gelés : le dilemme juridique paralyse l'aide européenne à Kiev

L'Europe est à la croisée des chemins sur l’aide à l'Ukraine. Alors que certains appellent à utiliser les actifs russes gelés, des pays comme la Belgique, la France et l'Italie hésitent, craignant des recours légaux. Cette impasse non seulement bloque un «crédit de réparation», mais pourrait aussi inciter le FMI à refuser une aide à l'Ukraine.

En Europe, la division s'accentue : seule sans les États-Unis, elle doit prendre une décision quant à la poursuite de son soutien à Kiev, ce qui semble impossible en raison de divergences internes, a rapporté le Corriere della Sera. Selon le quotidien italien, la solution pourrait passer par le gel des avoirs russes, mais tous les pays ne sont pas d'accord pour les utiliser afin d'aider l'Ukraine.

Alors que l'Allemagne, les pays d'Europe du Nord et la plupart des pays d'Europe centrale et orientale sont prêts à utiliser ces fonds pour soutenir Kiev, l'Italie et la France sont réticentes à suivre leur exemple, a noté le Corriere della Sera. Le journal italien explique cela par le fait que les deux pays s'inquiètent de leur responsabilité financière si un tribunal international jugeait illégale l'utilisation des avoirs russes. La Belgique s'y oppose pour la même raison, étant donné que la plupart des fonds bloqués sont conservés dans le dépôt Euroclear à Bruxelles.

Selon le Corriere della Sera, la décision devrait être prise par le Conseil européen le 18 décembre. Quelle que soit la vision de l'UE sur la résolution du conflit, elle dépendra de la manière dont elle réglera cette question, a indiqué l'article.

Le FMI pourrait refuser d'aider Kiev à cause de la Belgique

Le refus de la Belgique de soutenir l'octroi d'un soi-disant « crédit de réparation » à l'Ukraine d'un montant de 140 milliards d'euros provenant des actifs russes gelés dans l'UE pourrait également inciter le Fonds monétaire international (FMI) à bloquer l'aide financière à Kiev, a signalé Politico.

Selon des responsables européens, le FMI envisage actuellement d'accorder à l'Ukraine un crédit de huit milliards de dollars pour les trois prochaines années. Cependant, selon Politico, pour cela, il est nécessaire de satisfaire à l'exigence du Fonds monétaire international selon laquelle le pays doit être « financièrement viable » dans les années à venir.

En raison du désaccord de la Belgique, la conclusion du Conseil de l'UE ne mentionne pas de « crédit de réparation » à l'Ukraine, mais contient seulement un appel adressé à la Commission européenne pour qu'elle présente dès que possible des options de soutien financier, sans préciser de mesures concrètes. D’après les interlocuteurs de Politico, une formulation aussi vague ne permettra pas de dissiper les craintes du FMI concernant la stabilité financière de l'Ukraine.

Les autorités belges ont justifié leur refus d'accorder un tel crédit sur les actifs russes par le risque que cela représenterait pour leur économie en raison des mesures de rétorsion de Moscou. Bruxelles a également mis en garde contre une perte de confiance dans Euroclear en tant que dépositaire fiable.

La Russie a averti qu'elle considérerait toute action concernant ses avoirs comme du « vol ». Le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a comparé à cet égard les actions de l'Europe concernant les actifs russes gelés au travail d'une « bande de voleurs ». « Il y a celui qui monte la garde, celui qui vole et celui, comme la Belgique, qui crie : "Les gars, on assume ensemble les responsabilités" », a-t-il ironisé, soulignant que de telles actions ne resteraient pas sans réponse.