Sanchez reconduit à la tête du gouvernement espagnol, vers une coalition inédite avec Podemos

Le socialiste Pedro Sanchez a été reconduit ce 7 janvier à la tête du gouvernement espagnol. Il va former un gouvernement avec Podemos, dont le leader du parti Pablo Iglesias sera numéro deux. Le patronat s'inquiète de cette coalition.

L'Espagne opère un virage à gauche : le Premier ministre, Pedro Sanchez, a été réélu de justesse à la tête du gouvernement espagnol, ce 7 janvier : 167 députés espagnols se sont prononcés pour, 165 contre, et 18 abstentions. 

Podemos crie «victoire»

Au-delà du cas du Premier ministre espagnol, le Parlement vient d'accorder sa confiance au futur gouvernement de coalition entre les socialistes et la gauche radicale de Podemos, qui devrait obtenir plusieurs postes clés, et accéder pour la première fois aux responsabilités. Pablo Iglesias, le leader de Podemos, qui n'a pas caché sa satisfaction à l'issue du vote, sera nommé vice premier ministre, selon El Pais. «Oui, on peut», a-t-il tweeté à l'annonce des résultats.

Lors de son discours devant les députés, Pablo Iglesias a assuré : «Le prochain gouvernement défendra notre patrie, la patrie qui défend les services publics, l'égalité et les droits de l'homme».

«Ce n'est pas une victoire finale, c'est un début ; il y a beaucoup de travail et d'enthousiasme à venir», a réagi Gloria Elizo, députée Podemos de Tolède.

Le programme de Podemos est en rupture avec la politique menée ces dernières années par les gouvernements Sanchez et Rajoy, tous deux issues des partis traditionnels. Podemos, formation  de gauche radicale issue du mouvement des «Indignés», a pour projet d'augmenter les impôts des plus riches, détricoter la réforme controversée du marché du travail et augmenter les salaires... au grand dam du patronat.

La réforme libérale du travail retoquée

Hautement symbolique et très attendue par les syndicats, la première mesure de l'accord de gouvernement entre le PSOE et Podemos porte sur l'abrogation partielle de la réforme du marché du travail de 2012, loi phare du précédent gouvernement conservateur.

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L'ex-chef du gouvernement, Mariano Rajoy, en faisait l'une des principales raisons de la forte baisse du chômage en Espagne après la crise, au motif de la grande flexibilité qu'elle offre aux employeurs, autorisés à licencier sans raison économique. Mais pour ses détracteurs, cette réforme a fait grimper en flèche la précarité dans un pays qui détient le record européen du taux de contrats temporaires. 

Le nouveau gouvernement promet de supprimer complètement ou de limiter fortement les mesures les plus controversées, comme l'autorisation de licencier un salarié en congé maladie ou la possibilité pour l'employeur de modifier unilatéralement le contrat de travail. Il souhaite aussi revenir sur la priorité donnée aux accords d'entreprise par rapport aux conventions collectives, accusée d'avoir favorisé des baisses de salaires.

Hausse des salaires et des impôts

Le salaire minimum, déjà augmenté par Pedro Sanchez de 22% en 2019 à 1 050 euros bruts sur douze mois, sera progressivement rehaussé pour atteindre à la fin de la législature 60% du salaire moyen (actuellement de 1 970 euros bruts sur douze mois). Les retraites seront de nouveau indexées sur l'inflation, ce qui n'était plus le cas depuis 2014.

L'impôt sur les revenus augmentera pour les contribuables les plus riches, gagnant plus de 130 000 euros par an, et un taux plancher sera fixé pour augmenter la contribution réelle des grandes entreprises et des banques, accusées de recourir aux déductions fiscales pour payer nettement moins d'impôts que les 25% obligatoires.

Le gouvernement veut imposer un taux minimum de 15% pour les grands groupes et de 18% pour les banques et groupes pétroliers. Le syndicat Commissions Ouvrières, qui juge le programme globalement «positif», regrette néanmoins un «manque d'ambition fiscale», rappelant que la pression fiscale en Espagne est inférieure à la moyenne européenne.

Le patronat inquiet

L'objectif est de permettre aux mairies des villes frappées par une hausse «abusive» des loyers d'imposer temporairement des plafonds. Madrid et Barcelone sont confrontées depuis quelques années à une flambée des loyers, due en partie aux locations touristiques type Airbnb.

La nouvelle a provoqué une levée de boucliers du secteur de l'immobilier qui affirme que cette mesure dissuadera au contraire la construction de logements à visée locative, seule solution à la crise selon les professionnels. La principale organisation patronale CEOE a dénoncé un programme économique «plus proche du populisme que de l'orthodoxie économique», estimant qu'il aurait un effet très négatif «sur la création d'emplois, l'avenir des entreprises» et l'investissement.

Dans leur accord, socialistes et Podemos ont promis le «respect des mécanismes de discipline budgétaire» sans donner aucun détail chiffré, alors que la Commission européenne a souligné cet automne la lenteur du rythme de réduction de la dette publique.

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