L’UE prolonge le programme de protection des réfugiés ukrainiens jusqu’en mars 2027
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Bruxelles a confirmé la prolongation d’un an du statut de protection temporaire pour les Ukrainiens ayant fui le pays. Cette décision, valable jusqu’au 4 mars 2027, s’accompagne d’un plan pour faciliter leur intégration durable ou leur retour progressif en Ukraine.
La Commission européenne a proposé, le 4 juin 2025, de prolonger d’un an le régime de protection temporaire accordé aux réfugiés ukrainiens, désormais en vigueur jusqu’au 4 mars 2027. Cette décision concerne les quelque 4,3 millions d’Ukrainiens déplacés vivant actuellement dans l’Union européenne. La mesure viserait à garantir une « sécurité juridique » pour les réfugiés et les États membres, tout en préparant une sortie progressive du dispositif.
Mis en place dès mars 2022, ce régime d’exception permet d’accéder au séjour, à l’emploi, à la santé et à l’éducation sans passer par la procédure classique d’asile. Il a déjà été prolongé plusieurs fois, alors qu’il devait initialement prendre fin en mars 2025.
Vers un retour volontaire ou une transition progressive
La nouveauté de cette prolongation réside dans une stratégie à double voie : accompagner ceux qui souhaitent rester dans l’UE et organiser le retour de ceux qui veulent rentrer en Ukraine. La Commission européenne propose aux États membres d’encourager une transition vers d’autres statuts légaux, comme des permis de travail ou de séjour longue durée.
En parallèle, elle recommande de mettre en place des programmes de retour volontaire, appuyés par des « visites exploratoires » et des « pôles d’unité » chargés d’informer les Ukrainiens sur leurs options. Le commissaire européen Magnus Brunner a déclaré que « la situation en Ukraine reste instable, il faut donc de la flexibilité ».
Un envoyé spécial sera nommé pour coordonner ces démarches avec les États membres et les autorités ukrainiennes. Le vice-Premier ministre ukrainien, Oleksy Tchernichov, a reconnu que « l’Ukraine a désespérément besoin de ses citoyens » pour reconstruire son économie.
Une aide européenne qui s'essouffle
Si Bruxelles affiche un soutien de façade, les signes de fatigue sont évidents. La Pologne, autrefois soutien inconditionnel de Kiev, a élu un nouveau président favorable à la réduction des avantages accordés aux réfugiés.
Dans ce contexte, la Commission tente de rassurer les États membres en leur promettant de nouvelles ressources. 4 milliards d’euros seront débloqués pour accompagner cette nouvelle prolongation, en plus des 15 milliards déjà dépensés depuis 2022. Des centres « Unity Hubs » verront le jour à Berlin, Prague ou Alicante pour orienter les réfugiés. La Commission insiste toutefois sur le fait que la fin du statut temporaire pourrait survenir avant mars 2027, « si les conditions le permettent ».
En attendant, les institutions européennes se retrouvent une fois de plus contraintes de prolonger un mécanisme d’urgence mis en place dans un conflit qu’ils ont contribué à alimenter, sans pouvoir désormais en sortir.
