Pékin sait que les principaux États de l’UE ne veulent pas rompre leurs relations, et mise sur leur fermeté. Une analyse de Timofeï Bordatchov, du club Valdaï.
« Même les paranoïaques ont de vrais ennemis » est un aphorisme célèbre attribué à une figure politique éminente du passé. Cela signifie que même l’habitude de soupçonner de complot tout le monde autour de soi ne garantit pas que de tels soupçons soient infondés. Ainsi, la réaction des observateurs britanniques et américains à la visite du président chinois Xi Jinping en France, en Hongrie et en Serbie est, en principe, justifiée.
Washington et Londres ont des raisons d'être nerveux
La visite elle-même a eu lieu la semaine dernière et a été marquée par l’accueil chaleureux réservé au dirigeant chinois dans les trois pays européens. Les États-Unis et la Grande-Bretagne ont des raisons d’être nerveux : en effet, l’un des paris de la Chine est la scission de l’Occident. Plus précisément, elle utilise la France, l’Allemagne et plusieurs autres États de l’UE comme « maillon faible » de la large coalition occidentale qui vise à empêcher l’effondrement de son hégémonie sur la scène internationale.
Une telle scission ne sera pas fatale pour les positions des États-Unis en Europe occidentale : après tout, les Américains ont une emprise ferme sur leurs alliés mineurs. Mais des relations étroites entre la Chine et une partie de l’Europe continentale pourraient poser certains problèmes à la diplomatie américaine, déjà « effilochée » par de nombreuses brèches dans ses positions.
Il convient de noter que les autorités chinoises elles-mêmes n’ont jamais déclaré vouloir séparer les Européens des États-Unis. De plus, Pékin le souligne toujours dans ses déclarations publiques et l’indique clairement à la communauté d’experts via des canaux de communication fermés. Il le fait de manière si convaincante que cela inquiète même certains observateurs russes. Mais au contraire, nous devrions saluer tout effort de nos amis chinois pour semer le doute dans les rangs étroits du monde occidental.
Les actions de la Chine reposent sur plusieurs intentions, hypothèses et sur sa vision subjective de la politique mondiale.
Tout d’abord, Pékin essaie de retarder autant que possible le processus de son glissement vers un conflit direct avec les États-Unis et ses alliés. Cette confrontation est de nature stratégique et est liée à une concurrence élémentaire pour l’accès aux ressources et aux marchés mondiaux. Une autre poudrière potentielle est l’île de Taïwan, dont l’indépendance de facto de la Chine est soutenue par les États-Unis qui continuent de lui fournir des armes.
Les Européens n'ont aucun intérêt dans une confrontation entre Washington et Pékin
En principe, les Européens occidentaux n’ont aucun intérêt significatif à une confrontation entre les États-Unis et la Chine. Ils ont une attitude purement négative quant à leur éventuelle implication. Cette confrontation est évaluée de deux façons. D’une part, la confrontation avec la Chine pourrait amener les États-Unis à réduire leur présence en Europe et à continuer à faire porter le fardeau de la lutte contre la Russie à leurs alliés d’Europe occidentale. D’autre part, Paris et Berlin ont l’opportunité de renforcer leur position au sein de l’Occident et de poursuivre un processus de normalisation progressive des relations avec Moscou. Il est évident qu’ils cherchent ce dernier objectif, bien que sous la pression de nombreuses restrictions.
Compte tenu de ce comportement, Pékin semble croire que plus la position de l’Europe occidentale sera incertaine, plus Washington lancera tardivement une offensive décisive contre la Chine elle-même. Cela contribue finalement à la stratégie principale de la Chine : vaincre les États-Unis sans s’engager dans une confrontation armée directe, ce que les Chinois craignent à juste titre.
Deuxièmement, en plus d’être un coup certainement dur pour les Européens, la rupture des liens économiques de Pékin avec l’Europe occidentale nuira encore plus au bien-être de la Chine et à l’état de son économie. À l’heure actuelle, l’UE est le deuxième partenaire économique étranger de la Chine après les États de l’ASEAN. Cela s’applique à l’ensemble de l’UE, mais bien sûr, tout le monde sait que ce sont les partenaires continentaux, l’Allemagne, la France et l’Italie, qui apportent la plus grande contribution. Et un peu les Pays-Bas en tant que nœud de transport européen. Ainsi, les relations de la Chine avec ces pays sont démonstrativement chaleureuses, et les visites réciproques s’accompagnent toujours de la signature de nouveaux accords d’investissement et de commerce.
Une érosion, sans parler d’une rupture des relations avec l’Europe occidentale, est donc une menace majeure pour l’économie chinoise, qui assure le bien-être de la population, la plus grande réalisation des autorités chinoises depuis les années 1970. Pékin ne veut pas prendre ce risque, car sinon la principale source de soutien à la politique du gouvernement et ce sujet de fierté nationale disparaîtront. D’autant plus que la Chine est bien consciente de la réticence des Européens occidentaux à se joindre à la campagne de sanctions américaines contre la Russie. C’est la preuve que les principaux pays de l’UE ne couperont pas volontairement leurs liens économiques avec la Chine. Et dans le cas de la Serbie, où le président Xi a été reçu de manière particulièrement solennelle, il y a une opportunité de prendre la relève des positions politiques occidentales. La Serbie n’a aucune perspective d’adhésion à l’UE ou à l’OTAN, et la Chine, avec son argent, est donc une véritable alternative pour Belgrade.
Troisièmement, la Chine croit sincèrement que l’économie joue un rôle central dans la politique mondiale. Malgré ses racines antiques, la culture chinoise en matière de politique étrangère découle également de la pensée marxiste, selon laquelle la base économique est vitale en ce qui concerne la superstructure politique. Il est impossible de contester ce point de vue, d’autant plus que la position politique de la Chine dans le monde au cours des dernières décennies est un produit de sa réussite économique et de sa richesse acquise par elle-même.
Et peu importe que la réussite économique n’ait pas permis à Pékin de résoudre les questions vraiment importantes de la politique mondiale : la question de Taïwan, la pleine reconnaissance du Tibet comme territoire chinois ou les différends territoriaux maritimes avec le Vietnam et les Philippines. L’essentiel est que la voix de la diplomatie chinoise se fasse entendre dans la politique mondiale. Elle est largement ressentie par les citoyens chinois ordinaires dont la confiance dans les brillantes perspectives de leur patrie constitue un facteur important de la politique étrangère nationale. Par conséquent, Pékin est convaincu que l’approfondissement des liens économiques avec l’UE est le moyen le plus sûr de faire en sorte que ses principales forces freinent les politiques aventuristes des États-Unis.
La Hongrie et la Serbie veulent contrebalancer l'UE avec Pékin
Et quel est l’intérêt des Européens de l’Ouest eux-mêmes pour les relations avec la Chine ? Ici, la situation est différente. Pour l’Allemagne et la France, l’orientation économique de la Chine est importante. Les petits pays que Xi Jinping a visités veulent simplement des investissements chinois pour contrebalancer l’influence de Bruxelles et de Washington. En Hongrie, la présence économique de la Chine a toujours été importante.
D’un point de vue politique, la Chine est un autre pari que la France fait pour manœuvrer entre une soumission totale aux États-Unis et un certain degré d’indépendance. Il n’y a aucune raison de croire que Paris s’attende sérieusement à ce que la Chine soutienne ses plans concernant la crise ukrainienne. Paris ne compte pas non plus sur une influence sérieuse de Pékin sur Moscou : ils ne sont pas si naïfs, même avec Emmanuel Macron à la barre. Mais ce sont les rencontres et les négociations avec le dirigeant chinois qui sont perçues à Paris comme une ressource pour la diplomatie française. Tout comme le Kazakhstan, par exemple, considère les contacts avec l’Occident ou la Chine comme une ressource pour négocier avec la Russie. Bien entendu, personne ne va contrarier les États-Unis : cela peut entraîner des représailles sérieuses. Mais personne ne refusera jamais de jouer un petit jeu d’indépendance.
J’oserais dire que pour la Russie, tout cela n’est ni un problème de politique étrangère ni une menace pour notre position. Les relations entre Moscou et Pékin ne sont pas à un niveau où l’une ou l’autre puisse s’engager dans des intrigues sérieuses dans le dos de l’autre. Le ralentissement de la concurrence et le glissement vers un conflit entre la Chine et l’Occident peuvent même être tactiquement avantageux : il n’y a aucune raison de croire que la Russie serait intéressée par un effondrement de l’économie mondiale ou par le fait que Pékin concentre toutes ses ressources pour repousser une offensive américaine.
