Record du nombre de détenus pour terrorisme en Europe, selon une étude

Le Centre international d'étude de la radicalisation (ICSR), basé à Londres, a publié une étude dans laquelle il constate un nombre record de prisonniers incarcérés pour terrorisme en Europe «depuis le tournant du millénaire».

Jamais les prisons européennes n'ont compté autant de détenus liés à des affaires de terrorisme. C'est la conclusion d'une étude portant sur dix pays, qui insiste sur la gestion de la détention comme outil prioritaire de la lutte antiterroriste.

82% des prisonniers incarcérés pour terrorisme sont des djihadistes

Selon ce travail du Centre international d'étude de la radicalisation (ICSR) du King's College de Londres, auquel ont contribué des experts respectés du sujet, «il y a plus de détenus condamnés pour des infractions liées au terrorisme qu'à aucun moment depuis le tournant du millénaire». Cette population est hétérogène, avec en particulier une importante féminisation et une montée en nombre des militants d'extrême droite, précise cette analyse publiée cette semaine, qui en prolonge une semblable effectuée en 2010 par l'ICSR. Les djihadistes représentent 82% du total des détenus concernés. 

La France en première ligne

La France est en première ligne avec à elle seule un tiers des détenus (549 sur un total de 1 405), devant l'Espagne (329), la Grande-Bretagne (238) et la Belgique (136). Les autres pays connaissent des populations à deux chiffres (Suède, Pays-Bas, Norvège, Danemark) ou n'ont pas de statistiques complètes (Allemagne et Grèce).

Les dix pays admettent la difficulté de savoir ce qui se passe vraiment dans l'intimité des prisons.

«Des outils d'évaluation du risque spécifiques à l'extrémisme sont désormais utilisés dans la majorité des pays étudiés», constate  le rapport, relevant cependant que certains dispositifs sont trop récents pour être évalués. Et que le combat est compliqué face aux mensonges des djihadistes, qui ont appris à déjouer les entretiens.

Que faire de ces détenus ?

Faut-il regrouper les détenus ? Les répartir dans la population carcérale globale ? Les isoler ? Chaque solution a ses défenseurs, mais les dispositifs mixtes se multiplient, indiquent les chercheurs, avec une attention particulière portée aux plus dangereux (regroupés ou séparés selon les pays), quand les détenus de moindre importance sont dispersés.

Tous les pays reconnaissent à cet égard «que le "désengagement" prend du temps et ne sera pas toujours un succès».

La prison, incubateur de radicalisation

Le rôle de la prison comme incubateur de radicalisation n'est pas nouveau. Il y a plusieurs décennies, les islamistes égyptiens, l'extrême droite allemande ou les indépendantistes irlandais avaient eux-mêmes compris l'intérêt de la prison pour renforcer leurs mouvements respectifs.

«Bien avant que la direction de l'EI [groupe Etat islamique] n'émerge du Camp Bucca, en Irak, les prisons ont été le centre de gravité de virtuellement tous les groupes terroristes de l'ère moderne», rappelle le rapport.

Aucun logiciel performant ni outil d'évaluation ne peuvent compenser l'absence de personnel

Il formule un certain nombre de recommandations, faisant de la prison une priorité de tout premier ordre.

Même si les auteurs se disent conscients «que dépenser de l'argent dans la prison est impopulaire», ils appellent chancelleries et opinions publiques à «comprendre que le maintien de l'ordre et de la sûreté en prison constituent des investissements clés pour lutter contre le crime et le terrorisme».

«Aucun logiciel performant ni outil d'évaluation ne peuvent compenser l'absence de personnel suffisant, d'espace et de ressources fondamentales».