Le 29 décembre, le chef de l'Etat russe, Vladimir Poutine, a promulgué une loi rendant désormais le recrutement de terroristes, tout comme leur financement, passible d'une peine de réclusion à perpétuité. Jusqu'ici, la peine maximale encourue était de 10 ans de prison. Votée par la Douma [chambre basse du Parlement] le 14 décembre et approuvée par le Conseil de la Fédération [chambre haute] le 26 décembre, la loi entre en vigueur immédiatement.
La publication officielle de cette loi intervient deux jours après un attentat à la bombe qui a frappé le 27 décembre un supermarché de Saint-Pétersbourg (nord-ouest), deuxième ville de Russie, faisant 13 blessés. Après cet acte, décrit comme terroriste par le président russe et revendiqué par le groupe djihadiste Daesh, le maître du Kremlin avait déclaré, le 28 décembre : «En cas de menace pour la vie de nos officiers et de nos agents, il faut agir de manière résolue : ne capturer personne, supprimer les criminels sur place».»
Mi-décembre, les services de sécurité russes avaient annoncé avoir démantelé une cellule de l'Etat islamique alors qu'elle s'apprêtait à commettre des attentats à Saint-Pétersbourg. La très touristique cathédrale Notre-Dame-de-Kazan était figurait parmi les cibles visées. En avril dernier, la ville avait été le théâtre d'un attentat qui a fait 16 morts et des dizaines de blessés dans le métro.
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