Cette «recommandation», que les Etats membres de l'UE devront encore adopter pour qu'elle se concrétise, leur permettra de poursuivre ces contrôles au-delà de la date butoir du 12 novembre, qui marquait la fin de dérogations exceptionnelles aux règles de la libre-circulation.
Début mai, l'exécutif européen avait accepté une première prolongation exceptionnelle (au-delà de la durée normalement autorisée) des contrôles rétablis en 2015 à certaines frontières de l'Autriche, de l'Allemagne, du Danemark, de la Suède et de la Norvège, membres de l'espace Schengen.
La Commission avait toutefois fixé comme objectif un retour à la normale, sans contrôles aux frontières intérieures, d'ici décembre 2016. Ceci étant, les conditions «ne sont pas encore remplies» pour permettre de l'atteindre, a-t-elle admis le 25 octobre. «Nous sommes malheureusement encore loin du but», a déclaré son premier vice-président Frans Timmermans, dans un communiqué publié après une réunion des commissaires à Strasbourg.
Les contrôles autorisés le seront «pour une durée strictement limitée» de trois mois, avec «des contrôles coordonnés et proportionnés à certaines frontières intérieures», a précisé le commissaire chargé des migrations, Dimitris Avramopoulos. «Dans l'intervalle, nous continuerons à nous attaquer à tous les problèmes actuels en matière de migration et de sécurité afin de pouvoir lever ces contrôles le plus tôt possible», a-t-il assuré.
Lire aussi : Ministre allemand de l'Intérieur : les migrants sauvés en mer devraient être «ramenés en Afrique»