Le traité Ciel ouvert a été signé le 24 mars 1992, à Helsinki, et est entré en vigueur le 1er janvier 2002. Il autorise 34 Etats d'Europe et d'Amérique du Nord, y compris la Turquie signataire, à effectuer des vols d'observation non armés au-dessus des territoires des Etats parties au traité, pour accroître la transparence et la confiance dans les domaines des activités militaires et du contrôle des armements.
Lors du conflit en Ukraine, différents pays ont réalisé des vols dans le cadre de ce traité au-dessus des territoires russes.
Pourtant, le gouvernement turc a interdit à un avion russe An-30B d’effectuer un vol de reconnaissance au-dessus de la Turquie qui était prévu pour les 1-5 févier, sans aucun avertissement.
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