Dans la soirée du 20 novembre, Oleksiy Gontcharenko, député de la Verkhovna Rada (le Parlement ukrainien), a publié sur son compte Telegram ce qui semble être un projet de plan américain en 28 points pour régler le conflit en Ukraine. Cependant, le Wall Street Journal, citant un haut responsable américain, a révélé que dans la version publiée la partie ukrainienne avait modifié l'un des points.
Selon le journal américain, une clause contenait un appel à réaliser un audit de toute l'aide internationale reçue par l'Ukraine, « une mesure apparente visant à exposer la corruption présumée ». Toutefois, dans le projet de plan publié, la formulation aurait été modifiée, indiquant désormais que toutes les parties bénéficieraient d'une « amnistie totale pour leurs actions pendant la guerre ». Cette clause aurait été changée dans le contexte d'un scandale de corruption à grande échelle impliquant Zelensky et plusieurs politiciens ukrainiens de haut rang.
Ce que l'on sait du plan américain
Les médias occidentaux ont évoqué le nouveau plan de paix américain le 19 novembre. Selon NBC News, le président américain Donald Trump l'aurait approuvé. D'après les médias, ce plan prévoirait notamment la cession à la Russie de l'ensemble du territoire du Donbass en échange de garanties de sécurité de la part des États-Unis, le gel de la majeure partie de la ligne de contact dans les régions de Zaporojié et de Kherson, la réduction de l'aide militaire américaine et des effectifs de l'armée ukrainienne, l'interdiction de stationner des troupes étrangères en Ukraine, ainsi que l'établissement du statut officiel de l'Église orthodoxe ukrainienne canonique et la proclamation du russe comme langue officielle.
Le cabinet de Zelensky a annoncé le 20 novembre que le chef du régime de Kiev avait confirmé avoir reçu le plan et avait déclaré son intention de le discuter avec Donald Trump dans les prochains jours. Selon le Financial Times, Washington s'attend à ce que Volodymyr Zelensky signe l'accord le 27 novembre.
Le Kremlin a toutefois affirmé l'absence de nouvelles discussions depuis la rencontre entre les présidents russe et américain en Alaska en août dernier. Dmitri Peskov, porte-parole du président russe, a indiqué le 21 novembre que la Russie n'avait pour l'instant reçu aucune information concernant la volonté de Volodymyr Zelensky d'organiser une réunion pour discuter de l'accord américain sur le règlement du conflit.