Dans le cadre de la navette parlementaire, l'Assemblée nationale a, dans la nuit du 8 au 9 mai, donné son premier feu vert à la prolongation de l'état d'urgence sanitaire jusqu'au 10 juillet, trois jours après l'approbation sous conditions de ce projet de loi au Sénat.
Les députés ont adopté le texte à main levée, avec l'appui des élus LREM, du MoDem et de la majorité des UDI-Agir.
LR a voté contre, comme le PS au nom des «libertés individuelles», ainsi que LFI notamment en raison de l'absence de mesures sociales et le PCF, jugeant l'état d'urgence «contreproductif». Les élus du groupe Libertés et Territoires se sont partagés essentiellement entre votes contre et abstentions.
Députés et sénateurs tenteront ce 9 mai en commission mixte paritaire de se mettre d'accord sur une version de compromis en vue d'une adoption définitive d'ici la fin du week-end.
La question de la responsabilité pénale des décideurs risque de faire débat entre les deux chambres. Le Sénat à majorité de droite a voulu préciser en début de semaine qu'ils devront avoir commis une faute intentionnelle ou délibérée pour que leur responsabilité pénale soit engagée. Les députés ont ensuite totalement revu le dispositif: la justice devra selon eux tenir compte, «en cas de catastrophe sanitaire, de l’état des connaissances scientifiques au moment des faits». Les députés de la majorité présidentielle et Les Républicains s'accusent désormais mutuellement d'organiser «l'impunité».
Parmi les mesures majeures du projet de loi de sept articles figure la création d'un «système d'information» pour identifier les personnes infectées par le coronavirus et leurs contacts. Cette disposition a soulevé de vives inquiétudes dans l'opposition à l'Assemblée, mais aussi chez certains élus LREM quant au respect du secret médical. Olivier Véran a plaidé le «besoin» d'un tel dispositif dans le cadre de la stratégie visant «à casser les chaînes de contamination», assurant alors que ce n'était pas l'«Armageddon», ni «Matrix».
Le projet de loi encadre en outre les régimes de mise en quarantaine préventive, et de placement à l'isolement pour les malades, obligatoires pour certaines personnes arrivant sur le territoire national. Les députés ont ajouté des garanties de droit à ces régimes.
Pour les personnes arrivant en outre-mer, il est prévu à l'initiative du gouvernement que le lieu de la quatorzaine sera décidé par le préfet, la ministre des Outre-mer Annick Girardin mettant notamment en avant les spécificités en matière de logement et un besoin de «protection maximale».
Les députés ont en outre voté une nouvelle prolongation de la trêve hivernale des expulsions locatives jusqu'au 10 juillet.
Ils ont en revanche supprimé un article introduit au Sénat qui entendait «figer» dans la loi l'organisation des cartes de la situation sanitaire, ainsi qu'une disposition visant à empêcher le paiement de frais bancaires par les personnes en fragilité financière, le ministre y voyant «un pur cavalier législatif», sans lien avec le projet de loi.
Alors que les élus, jusque dans la majorité, ont fait assaut de propositions pour déconfiner plus rapidement cafés et restaurants ou espaces naturels, Olivier Véran a freiné. Mais le ministre a repris l'engagement de permettre l'ouverture des plages, au cas par cas, sur autorisation du binôme préfet-maire, sans toutefois l'inscrire dans le projet de loi.