L'Union européenne et Cuba signent un accord pour normaliser leurs relations

Deux semaines après le décès de Fidel Castro, l'UE et Cuba ont signé à Bruxelles un accord de dialogue politique et de coopération – le tout premier du genre –, qui normalise leurs relations.

Le ministre cubain des Affaires étrangères Bruno Rodriguez Parrilla et Federica Mogherini, chef de la diplomatie de l'Union européenne (UE), ont signé un «accord de dialogue politique et de coopération», lundi 12 décembre, à l'occasion d'une réunion des ministres des Affaires étrangères des 28 pays de l'Union à Bruxelles. Cuba était jusqu'alors le seul pays latino-américain à ne pas avoir d'accord de coopération internationale avec l'UE. 

Rendant hommage à Federica Mogherini, le ministre cubain a évoqué un discours de 2003 de Fidel Castro, décédé le 24 février, dans lequel ce dernier saluait l'existence de l'UE et de l'euro comme des «contrepoids» à «l'hégémonie absolue» des Etats-Unis et du dollar.

Cette signature marque l'ouverture officielle d'une nouvelle ère dans la relation bilatérale, car elle se conjugue avec l'abrogation par les 28 d'un texte de 1996 qui fixait une série de préalables à la normalisation du lien, notamment en matière de respect des droits de l'Homme.

Un rapprochement européo-cubain après celui initié par Washington

Cette normalisation intervient surtout dans le sillage du rapprochement avec La Havane décidé par le président américain Barack Obama, qui avait mis un terme en juillet 2015 à 60 années de gel entre les deux pays. Il avait ensuite effectué une visite historique à Cuba en mars 2016.

Federica Mogherini, chef de la diplomatie de l'UE, avait annoncé fin septembre qu'elle allait soumettre aux 28 sa proposition d'abroger la «Position commune» de 1996, un texte considéré comme le point culminant des dissensions entre Bruxelles et La Havane. L'accord politico-commercial, qui sera «le nouveau cadre juridique des relations UE-Cuba» selon Bruxelles, doit encore être approuvé par le Parlement européen et les Parlements nationaux et régionaux des 28, pour être appliqué dans son intégralité.

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