Le National Defense Authorization Act qui sert à établir le budget et les dépenses du département de la Défense des Etats-Unis a été adopté par la Chambre des représentants, la chambre basse du Congrès, le 2 décembre. 375 députés ont voté pour, 34 contre.
D’après le document adopté, en 2017, la Défense américaine recevra quelque 618,7 milliards de dollars, y compris 3,2 milliards additionnels que le président sortant, Barack Obama, avait demandés.
En plus des montants que Washington pourra dépenser en 2017 dans le domaine militaire, le document adopté précise que la coopération avec la Russie n’est possible que «dans les conditions prescrites» de la défense de «l’intérêt national», sans donner plus de détails.
Cela signifie que la Chambre des représentants interdit d’utiliser l’argent octroyé par le Congrès à la «coopération bilatérale des gouvernements russe et américain» si Moscou «ne cesse d’occuper les territoires ukrainiens et ses activités agressives qui menacent la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine et des membres de l’OTAN».
Depuis le rattachement de la Crimée à la Fédération de Russie, au terme d'un référendum, les Etats-Unis, ainsi que les autres membres de l’OTAN ne cessent d’accuser la Russie de l’avoir «annexée». Pour les dirigeants des pays occidentaux, le rattachement de la Crimée est un exemple de ce que représente la «menace russe» qui leur «permet» d’augmenter la quantité des troupes à la frontière russe. Le 20 novembre, environ 4 000 soldats venant de 11 pays ont été déployés en Lituanie pour participer aux manœuvres de l'OTAN les plus importantes depuis la fin de la guerre froide.
Moscou, pour sa part, annonce sa volonté de coopérer. Le 1er décembre, le président russe Vladimir Poutine a signé un décret approuvant le nouveau programme de politique étrangère russe. Ce document souligne le fait que «Moscou est intéressé par la construction de relations mutuellement avantageuses avec les Etats-Unis, au regard de la responsabilité des deux pays dans la stabilité internationale».
«Le développement du dialogue est possible s’il se base sur un même pied d’égalité, un respect mutuel et une non-intervention dans les affaires de l’autre», précise encore ce document.