Le Pentagone prévoit d’étaler sur plusieurs années la livraison d’une aide militaire de 400 millions de dollars destinée à l’Ukraine. Déjà approuvée par le Congrès américain, cette enveloppe doit financer des armes, des équipements, des services et le renforcement des capacités ukrainiennes.
Dans une lettre adressée aux parlementaires en mai, le département américain de la Défense a précisé que les crédits seraient engagés au cours de l’année fiscale 2026, qui s’achèvera le 30 septembre 2026. La livraison complète du matériel et des services financés ne devrait toutefois intervenir qu’au cours de l’année fiscale 2029, comprise entre le 1er octobre 2028 et le 30 septembre 2029.
Reuters révèle dans un article publié ce 27 juillet, en citant une source ayant connaissance du document, que deux mois après l’envoi de la lettre, les fonds n’avaient toujours pas été débloqués ni engagés dans le cadre de contrats.
Le calendrier présenté par le Pentagone dépassera ainsi la fin du second mandat de Donald Trump, fixée au 20 janvier 2029. L’achèvement des livraisons pourrait donc intervenir sous la prochaine administration américaine, plusieurs années après l’approbation des crédits par le Congrès.
Un quart de l’enveloppe consacré aux services
Le plan transmis aux parlementaires détaille la répartition des 400 millions de dollars. La moitié de cette somme, soit 200 millions, doit financer des armes, des munitions et des explosifs.
Près de 100 millions de dollars seront consacrés aux véhicules, aux pièces détachées et à différents équipements. Les 100 millions restants couvriront des prestations de services, notamment le transport du matériel militaire vers l’Ukraine.
Un quart de l’enveloppe servira donc à financer des services plutôt que l’achat direct d’armements. Le programme comprend également la formation des forces ukrainiennes et les prestations nécessaires à l’utilisation des équipements fournis.
Cette répartition montre qu’une part importante du montant annoncé restera consacrée à la logistique et aux services accompagnant les livraisons, plutôt qu’au transfert d’armes à Kiev.
Des élus américains réclament une accélération
Le calendrier retenu par le Pentagone alimente les divisions à Washington. Plusieurs élus démocrates, ainsi que certains républicains, pressent l’administration d’accélérer l’acheminement de nouvelles ressources militaires vers l’Ukraine.
Lors d’une audition au Sénat, le sénateur démocrate Dick Durbin a contesté l’utilité d’un programme, dont la mise en œuvre complète n’interviendrait que plusieurs années après son adoption.
Des parlementaires estiment ainsi que l’administration actuelle reporte l’achèvement du programme sur son successeur. Reuters souligne également que le droit américain limite la possibilité pour l’exécutif de suspendre unilatéralement des crédits déjà approuvés par le Congrès.
Alors que le débat américain porte avant tout sur la vitesse des livraisons, Moscou conteste le principe même de ces transferts d’armes. La Russie estime que la poursuite du soutien militaire occidental alimente les combats et éloigne les perspectives d’un règlement négocié.
Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a notamment déclaré que Moscou considérait les cargaisons d’armes destinées à l’Ukraine comme des cibles militaires légitimes.